市直各部門、單位，各縣（市、區）財政局、縣（市）公共資源交易監督管理局，各政府采購代理機構：
為扎實做好我市優化政府采購營商環境工作，進一步推動政府采購高質量發展，現將《安徽省財政廳關于進一步貫徹落實優化政府采購營商環境有關規定的通知》（皖財購〔2023〕615號）轉發給你們，并結合我市實際，提出以下落實意見，請一并貫徹執行。
一、加強學習，深化思想認識。《安徽省財政廳關于進一步貫徹落實優化政府采購營商環境有關規定的通知》（皖財購〔2023〕615號）是省財政廳立足創建全國一流政府采購營商環境，著力提升市場主體滿意度和獲得感，推動政府采購高質量發展。制定印發的指導性、針對性很強的政府采購業務文件，預算單位采購人（以下簡稱采購人）應高度重視政府采購工作，不斷加強學習研讀，采取切實可行措施，抓好關鍵重點環節，依法規范政府采購活動，全面落實采購人主體責任，確保各項規定落實、落細、落準。
二、細化舉措，保障公平競爭。采購人要優先選擇熟悉政府采購法律法規和業務流程、內部管理嚴謹規范的代理機構，確保得到專業化代理和風險防控服務。采購人和政府采購代理機構在編制政府采購文件時，應該按照必要和精簡的原則，合理合法設置供應商資格條件，在編制采購需求時，應遵守政府采購法律、行政法規和相關制度，采購需求的設置應與采購項目的具體特點和實際需要相適應，不能限定或者指定特定的專利、商標、品牌。嚴禁設置隱性門檻和壁壘，妨礙全國統一大市場建設和公平競爭的做法。要依法保障各類所有制和不同地區市場主體平等參與政府采購活動。
三、落實政策，發揮政府采購功能。積極引導有融資需求的中小微企業，憑借政府采購中標（成交）通知書和簽訂的政府采購合同，通過“徽采云”金融服務模塊進行融資申請，為中標供應商提供低利率、無抵押、無擔保的融資服務。加大綠色低碳產品采購力度，采購人在采購需求中應提出相關綠色環保要求，推動綠色產品供需有效銜接，引導綠色產業發展。落實國家強制標準明確商品包裝細化要求。采購人可根據項目特點、供應商誠信等因素，要求供應商提交銀行、保險公司、擔保公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔保措施，降低制度性交易成本。規范預留中小企業份額，落實好價格優惠評審政策。
四、優化服務，防范化解矛盾。進一步暢通供應商維權渠道，切實減輕供應商維權成本，提高政府采購糾紛處理效率，加強源頭管控，采購人在質疑處理過程中，主動加強溝通交流，提升服務水平，本著“依法依規、誠實信用、權責對等、公平公正、簡便高效”的原則，在法定期限內盡快答復和處理，從各環節提高質量，精簡辦理時限，科學、高效、妥善處置因政府采購活動中質疑、投訴處理不當而引發的網絡輿情，不斷強化防控措施，提高業務能力和投訴處理水平，進一步激發市場活力和社會創造力。
五、聚焦重點，壓緊壓實工作責任。政府采購覆蓋面廣、政策性強、社會關注度高,政府采購活動中如果采購人主體責任缺失，難以保障政府采購活動公平、公正、高效的開展，各部門單位，各政府采購代理機構要嚴格履行主體責任，認真查擺本單位、本部門、本區域的政府采購工作中的不足和薄弱環節，建立健全政府采購內部流程和工作制度，明確專人負責政府采購業務，深入學習并熟練掌握政府采購法律法規制度規定，對單位政府采購工作提出建議意見，指導單位相關部門制定采購計劃與政府采購意向公開等。確定工作程序標準，規范政府采購運行。
全市各級政府采購監管部門要加強組織領導，結合本地區實際進一步細化政策執行要求，加強對采購人、采購代理機構政策執行情況的督查指導。各級采購人和采購代理機構要充分認識優化政府采購營商環境的重要意義，明確內部工作職責，加強協同配合，共同打造市場化、法治化、國際化、專業化政府采購營商環境。
附件:《安徽省財政廳關于進一步貫徹落實優化政府采購營商環境有關規定的通知》(皖財購〔2023〕615號)
阜陽市財政局 阜陽市公共資源交易監督管理局
2023 年 7 月11日
掃一掃在手機打開當前頁
